刘凯湘：直销立法有待完善 呼吁开放多层次直销

　　在近日召开的“中国直销产业发展论坛”上，北京大学法学院教授刘凯湘就直销立法的完善与开放多层次直销的可能性发表了意见建议。

　　刘凯湘直言不讳地说，《直销管理条例》和《禁止传销条例》两个条例的颁布和实施，必须肯定其积极作用，毕竟第一次从立法层面确认了直销是一种合法的商业营销模式，有利于直销业走向规范。但解读两个条例，其立法宗旨是为规范直销行为，加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消费者的合法权益和社会公共利益。从中可以看出，政府部门是怀有一种保守心态、怀疑心态来制定条例的。尤其是只允