调整保健产业政策法规，适当放开新功能和新原料的限制

　　国外许多功效显著、作用机理明确安全的原料已作为健康产品为消费者服务，而我国有关部门虽然已允许申报新原料、新功能，但由于对此问题没有相应的科研基础和法律标准，新功能至今没有单位和个人申报，公众健康亟待解决的功能方向只能拐弯抹角地靠现有功能去实现，这在某种程度上是误导消费者，延误或加重消费者的不健康状况。

　　加强GMP认证，建立退出机制保健食品行业的现状仍然是"散、小、乱、差、假"，从业者急功近利，主要以市场营销为主导来进行产品销售，造成食品和功能性食品的安全问题比药品严