“十五五”专项规划解读｜内需民生双轮驱动，健康产业迎来高质量发展窗口期

近日，国务院对外公布两份“十五五”专项规划，分别印发《国民健康“十五五”规划》、批复同意《扩大消费“十五五”规划》。站在“十五五”开局关键节点，国家紧扣扩大内需、保障民生两大核心战略支点，将顶层政策蓝图细化为清晰可落地、可执行的中长期行动方案，为健康消费赛道指明发展路径。

政策的东风已至，产业的赛道已明，看懂政策，紧抓全民健康大趋势。

《扩大消费“十五五”规划》提出促进健康消费，大力发展健康体检、健康咨询、健康管理等新型服务业态。推动新一代信息技术和智能设备集成应用，推进“互联网+医疗健康”发展。持续完善中医药健康服务体系；《国民健康“十五五”规划》明确将健康教育纳入国民教育体系，建设健康教育与科普平台。倡导健康文明生活方式，实施合理膳食行动和健康体重管理行动，同时点出推进中医药传承创新发展。依托国民营养健康升级的政策导向与市场需求，本次展会将聚焦科学膳食、精准营养核心赛道，拟邀约特殊食品企业、食药同源研发机构、健康饮品及功能性食品品牌、生物活性原料等企业入驻，为参展企业搭建国民营养健康场景的精准对接通道，既可以全方位展示三新食品、动植物提取物、益生菌、活性肽、传统食养创新产品等多元化品类，也可落地精准营养定制方案、食养同源技术成果转化、膳食健康产业合作的定向洽谈，打通政策赋能下国民营养健康产业提质扩容的最后一公里。

《扩大消费“十五五”规划》提出发展数字消费，深入推进“人工智能+消费”，实施数字消费提升行动，推动人工智能与多领域融合应用，拓展智能体应用场景，加强应用场景建设与推广，聚焦居家服务、养老助残、文化和旅游、教育培训、康复护理等重点领域；《国民健康“十五五”规划》部署推进全民健康数智化建设，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。应健康产业数智化、创新化发展政策导向，本次展会将展会全场的数字化资源与政策导向深度绑定，设置新型健康用品展区，联动参展的科研院所、产学研转化平台，为AI健康初创项目提供资源对接、落地测试、产业资本对接的一站式服务，响应政策对医疗AI创新落地的支持要求。

《扩大消费“十五五”规划》明确扩大养老消费，推动银发经济高质量发展，推动养老服务领域数智化升级，培育银发经济经营主体和品牌；《国民健康“十五五”规划》提出加快健康消费提质扩容，促进慢性病管理、生活照护等方面智慧养老服务产品研发应用，发展康复辅助器具产业，提升康复疗养服务水平，全面健康数智化建设。本次展会也将聚焦智慧康养核心领域，拟邀约智慧养老设备厂商、康养理疗器具企业、智能穿戴健康品牌、功能性康养用品企业入驻，搭建银发健康消费场景专属对接通道，既可以展示硬件设备，也可落地智慧养老服务体系、居家康养解决方案、慢性健康管理模式等的深度洽谈，助力政策落地银发经济康养供给升级。

《扩大消费“十五五”规划》提出促进农产品消费，加大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给，促进产供销精准衔接。创新特色食品产品生产，开发营养健康的休闲食品和饮品、保健食品、特殊膳食用食品，培育一批传统优势食品产区和地方特色食品产业。立足绿色健康消费升级政策导向，本次展会将聚焦区域特色健康资源产业化发展，集中展示地方名特优产品、绿色农副产品、道地药材与地标健康食品，为县域健康主体搭建市场化、专业化对接通道，落地县域健康产业招商、康养文旅融合、特色健康品牌培育的专项洽谈，打通地方特色健康资源向产业优势、市场优势转化的关键链路。

《扩大消费“十五五”规划》支持托育消费，扩大育儿产品和服务供给，满足多元化、个性化消费需求；《国民健康“十五五”规划》完善全生命周期健康服务，包含生育和婴幼儿照护服务、妇女和儿童健康服务等、职业人群健康保护、老年人群健康服务、残疾人和低收入人群健康。依托相关政策要求，本次展会将充分统筹国内细分赛道升级与国际产业交流，拟邀约托育连锁、母婴健康机构、服务平台入驻，为参展企业搭建面向母婴少儿健康场景的直接对接通道，既可以展示母婴少儿健康硬件产品，也可落地照护服务体系、健康管理解决方案的定向洽谈全方位释放健康服务产业消费活力。